В конце августа 2025 заканчивается очередное продление действия механизма упрощенного возвращения военнослужащих из СЗЧ. Своим взглядом на проблему делится Ярослав Галас, офицер 128 отдельной горно-штурмовой Закарпатской бригады, передает НВ.
Отношение властей к самовольному оставлению части (СЗЧ), которое получает все большее распространение в армии, напоминает посаженную на цепь собаку, которая сначала бросается в разные стороны, а потом начинает бегать по кругу.
В тему - Если оставить все как есть. Что будет с украинской армией через два года
Мало кто помнит, что в январе 2023 года президент подписал принятый Верховной Радой закон об усилении ответственности за СЗЧ (а также дезертирство, невыполнение боевых приказов, неповиновение и т. д.). Прошло менее двух лет, и в ноябре 2024-го президент подписывает диаметрально противоположный закон — о декриминализации СЗЧ и возобновлении всех выплат и льгот для тех, кто добровольно вернется в ВСУ.
«Отпуск за свой счет»
В обоих случаях эффект от этих противоположных по своей сути законов получился не тот, на который надеялась власть. Усиление ответственности не повлияло на количество самоволок, самоволки продолжали планомерно увеличиваться (самоволки и дезертирство имеют разную правовую квалификацию, однако для удобства эти понятия часто объединяют). А декриминализация ответственности за СЗЧ только значительно усилила это явление, фактически спровоцировала его скачок.
Точная статистика не обнародуется, однако речь идет по крайней мере о десятках тысяч военнослужащих ежеквартально, что очень-очень много, особенно с учетом острой нехватки личного состава в боевых частях. На этом фоне введение и периодическое продление действия упрощенного механизма возвращения военнослужащих из СЗЧ с возобновлением всех выплат и социальных гарантий только ухудшает ситуацию. Срок очередного продления истекает в конце этого месяца — 30 августа, но не исключено, что будет продлен и дальше.
Хуже всего в этой ситуации то, что своими действиями власть разрушает или, вернее, переворачивает с ног на голову один из фундаментальных принципов надлежащего функционирования боевых подразделений и мотивации личного состава — поощряет нарушителей и унижает тех, кто, несмотря на усталость, опасность и надорванное здоровье, продолжает «переть плуг». Бойцы, воюющие беспрерывно уже четвертый год и видящие, как СЗЧ-шники после «отдыха» возвращаются в подразделение без каких-либо последствий, чувствуют себя обманутыми и преданными. Хотя именно они больше всего заслуживают поощрения.
Другое негативное последствие — «размытое» отношение к СЗЧ в самой армии. Поступок, когда боец бросает подразделение и подводит своих товарищей (в выполнении боевых задач, продолжительности пребывания на «нуле», возможности уйти в отпуск и т. п.), многими воспринимается спокойно, а само СЗЧ рассматривается как некая универсальная формула для решения различных личных вопросов — поехать на несколько месяцев домой отдохнуть, полечиться или, например, сделать ремонт. Это как отпуск за свой счет, которого так не хватает на войне. Такое «размытое» восприятие хоть и можно объяснить, учитывая нездоровые обстоятельства службы в зоне боевых действий, но оно однозначно не может считаться нормальным для воюющей армии.
Во многих случаях СЗЧ используется еще и как способ перевода в другую воинскую часть, что также приобрело массовый характер. И когда правоохранительные органы отчитываются, что благодаря декриминализации определенная часть людей из СЗЧ возвращается, они замалчивают тот факт, что значительный процент СЗЧ на самом деле является завуалированным переводом из подразделения в подразделение, потому что по-нормальному перевестись не получается.
Таким образом, устранение ответственности за нарушения с целью возвращения людей провоцирует еще большее количество беглецов и создает порочный круг. Который имеет простое объяснение — власть пытается уменьшить последствия явления, упорно не желая заняться его причинами.
По крайней мере две из трех основных причин СЗЧ можно законодательно устранить
Основные причины СЗЧ известны, их три. Первая — усталость и отсутствие света в конце тоннеля (особенно присуща тем, кто воюет с самого начала). Вторая — «советщина» в армии и конфликты подчиненных с командирами. Третья — страх или нежелание воевать (особенно присуща «бусифицированным», впрочем, таких СЗЧ-шников как раз меньше всего жаль).
По крайней мере две первые причины можно законодательно устранить, что приведет к существенному уменьшению количества СЗЧ.
Первую — через введение четких сроков службы. Объяснения власти, что это невозможно до окончания войны, потому что «обвал фронта», «острый дефицит» и т. п., либо неискренние, либо демонстрируют нежелание вникнуть в суть проблемы. Во-первых, это возможно и уже частично введено через проект «Контракт 18 — 24». Во-вторых, для других возрастных категорий, особенно тех, кто воюет с самого начала, четкие сроки службы не обязательно означают автоматическую демобилизацию. Это может быть, например, длительный непрерывный отпуск 3 — 4 месяца (возможно, даже за свой счет). После которого, если война все еще будет продолжаться, продолжение службы по тому же принципу: 10 месяцев в зоне боевых действий — 3 месяца непрерывного отпуска. Возможны и другие варианты, о некоторых из них NV уже писал.
Пополнить ВСУ и компенсировать количество уволенных или «отпускников» вполне реально, в Украине более чем достаточно мужчин призывного возраста. Однако большинство из них прячутся и категорически не хотят воевать, потому что видят, что происходит с добровольцами, которые пошли на войну в феврале 2022-го. Чтобы привлечь их, следует увеличить возрастной ценз проекта «Контракт 18 — 24» до 40 или 45 лет. А в условиях контракта предусмотреть невозможность декриминализации за СЗЧ и дезертирство.
Вторую причину СЗЧ — «советчину» в армии и конфликты с командирами — реально устранить, упростив механизм перевода бойцов из одной части в другую. Армия+ существенно уменьшила бюрократию, однако оставила одно из основных препятствий для быстрого перевода — согласие двух командиров: нынешнего и будущего (принимающего). Согласие настоящего следует убрать, оставив только принимающего. Аргументы тех, кто считает, что таким образом из некоторых подразделений могут массово уйти люди, необъективны. Потому что если бойцов ждут в другой части, а нынешняя не отпускает, большинство из них пойдет в СЗЧ и все равно переведется. Таким образом порочный СЗЧ-шный круг снова замкнется.
Через полгода, на четвертую годовщину полномасштабной войны, вопрос четких сроков службы или длительного отдыха (особенно для тех, кто воюет с самого начала и их родных) снова встанет очень остро. Поэтому вносить соответствующие изменения в законодательство следует начинать уже.
Недавние события показали, что власть имеет достаточно энергии и решимости для проведения законодательных изменений, хотя и демонстрирует это странным образом (речь о лишении, а затем восстановлении полномочий антикоррупционных органов). В нашем случае изменения необходимы не только для армии, хотя этого основания более чем достаточно, но и для самой власти. Которая должна иметь инстинкт самосохранения.
Из-за демонстративного игнорирования и нежелания решать острые вопросы ВСУ возникает впечатление, что нынешняя власть считает, будто все еще имеет неограниченный кредит доверия в ВСУ. И в этом контексте напрашивается аналогия с предыдущей властью. Петр Порошенко так же считал, что ВСУ его поддерживают, он часто ездил на передовую, встречался с боевыми подразделениями и даже выбрал основным лозунгом своей кампании «Армію. Мову. Віру». Однако результаты голосований на избирательных участках, открытых в подразделениях ВСУ на линии соприкосновения, стали для него ледяным душем.
В тему - У Порошенко заявили, что его старший находится за границей законно
История, как известно, развивается по спирали.
***
Этот сайт можно найти:
в сети X - https://x.com/PetrenkoIv91719
в Фейсбуке - https://www.facebook.com/profile.php?id=61571568875800
Комментариев нет:
Отправить комментарий