МВФ требует больше налогов: какие условия он выставил Украине для новой программы

Украина должна выполнить еще два налоговых условия, чтобы разблокировать новую программу с МВФ. И сделать это нужно как можно скорее, или внешнее финансирование может прекратиться. 

Об этом пишет РБК-Украина.

Верховной Раде 3 декабря после нескольких дней бурных дебатов и споров все-таки удалось откорректировать проект госбюджета на 2026 год и одобрить его в целом. Хотя за день до голосования во фракции "Слуги народа" поддержки бюджета не было.

"Вопрос не согласовали. Полный разброд (среди депутатов. — ред.)", — отметил собеседник РБК-Україна после заседания фракции. Члены СН выставляли разные условия — от смены правительства до правок в расходные статьи бюджета.

Принятие госбюджета на следующий год МВФ включил в перечень предварительных условий (prior actions) для утверждения новой 4-летней программы финансирования на 8,1 млрд долларов. То есть совет директоров МВФ сможет принять решение о запуске этой программы и выделении первого транша лишь после выполнения всех prior actions.

Основные параметры бюджета — доходы, расходы и дефицит — практически не изменились. Эти показатели были заранее согласованы с МВФ, так что вопросов у кредитора к документу не возникнет. Можно считать, что предварительное условие по бюджету выполнено.

Внутренние изменения бюджета МВФ не согласовывает, если они не касаются изменения основніх параметров, но все-таки обращает на них внимание при подготовке программы.

На социальные расходы ищите деньги внутри страны

Особенностью бюджета-2026 является повышение социальных стандартов, замороженных в 2025 году. В частности, планируется поднять минимальную зарплату, зарплаты учителям, стипендии и помощь при рождении ребенка. Плюс к этому — продолжить программы "Национальный кэшбэк" и "Зимняя поддержка", по которой выплачивается 1000 гривен.

Многие депутаты и эксперты расценивают большинство статей по увеличению социальных расходов в условиях войны как популизм. Учитывая, что практически все расходы, кроме военных, в Украине финансируются за счет внешней помощи, в МВФ не против увеличения таких выплат, но лишь за счет внутренних средств.

"МВФ говорит: вы хотите больше денег тратить на популизм — без проблем. Любой пир — за ваш счет. Ваши плательщики налогов должны за это заплатить", — заявил заместитель главы налогового комитета Рады Ярослав Железняк.

Собеседники издания, знакомые с процессом переговоров с МВФ, подтверждают такую позицию Фонда. В самом МВФ также говорят о необходимости увеличения внутренних доходов.

"Риски для бюджета остаются высокими в условиях исключительной неопределенности, и необходимо приложить все усилия, чтобы избежать неэффективных расходов или введения налоговых льгот. Власти намерены реализовать меры по мобилизации внутренних доходов", — говорится в сообщении МВФ.

И именно из-за увеличения соцвыплат, то есть "неэффективных расходов", в меморандуме появилось еще два предварительных условия, которые касаются увеличения налогов и сборов.

Дополнительные prior actions касаются налогов

Кроме принятия госбюджета, в программе МВФ есть еще два prior actions, невыполнение которых будет тормозить утверждение новой программы. Первый — введение НДС для ФОПов с оборотом более 1 млн гривен. Но пока условие не обязывает непосредственное введение налога. Для утверждения программы необходимо лишь подготовить соответствующий законопроект. 

Источники издания в правительстве говорят, что это условие выполнимо в ближайшее время. Уже при следующих пересмотрах программы будут определяться детали введения НДС.

Еще один prior action касается налогообложения предоставления услуг на цифровых платформах — так называемый "налог на OLX" и введения налогообложения всех посылок при покупках в интернет-магазинах независимо от стоимости.

Законопроект о "налоге на OLX" Кабмин одобрил еще летом. Если его примут, то с 2026 года доход украинцев от продаж или услуг в интернете будет облагаться налогом в размере 10%. Планируется также предоставить налоговым органам доступ к банковской информации и ввести усиленный контроль за торговыми операциями. Доходы бюджета от такого налога могут составить до 14 млрд гривен.

В тему -  Украинцы будут платить "налог на OLX"? Сколько придется отдавать с продажи

Беспошлинный лимит для посылок сейчас действует на отправления стоимостью до 150 евро. Со всего, что выше, нужно платить 20% НДС и 10% пошлины. Если льготу отменят, то налог и сбор придется платить за любую посылку.

В итоге к 3 декабря некоторый компромисс в СН был достигнут, что позволило фракции при голосовании отдать за законопроект 196 голосов "за". С учетом поддержки от депутатских групп "Платформа за жизнь и мир", "Возрождение Украины" и "Партии "За будущее", госбюджет был принят 257 голосами.

Выполнить эти два prior actions Украина планирует уже в январе 2026 года, сообщили РБК-Україна источники, принимавшие участие в переговорах с МВФ. Таким образом, ожидать утверждения новой программы можно в конце января — если не в феврале.

Но с точки зрения дополнительных ресурсов программа МВФ не дает позитивного эффекта для Украины в период действия — до 2029 года включительно. Сумма в 8,1 млрд долларов практически совпадает с объемом выплат Украины МВФ как возврат уже использованных кредитов. А с учетом ежегодных выплат процентов сумма выплат в пользу МВФ превысит 9 млрд долларов, подсчитал глава аналитического департамента Concorde Capital Александр Паращий.

"За 4 года действия программы набежит около 1 млрд долларов (проценты за использование средств). Иными словами, за четыре года МВФ нам предоставит (в лучшем случае) 8,4 млрд долларов, а заберет 9,4 млрд", — отметил эксперт.

Паращий также обращает внимание на высокую процентную ставку кредита: "Ставка по этому кредиту сегодня составляет 6,1% годовых. Это самая высокая ставка среди всех международных кредиторов Украины. Это даже выше, чем Минфин занимает сегодня валюту на внутреннем рынке".

Почему кредит МВФ важен

Даже с учетом того, что кредит МВФ не создает позитивного баланса, он остается ключевым фактором для привлечения финансов из других источников. "Да, может быть, на фоне нашей потребности в 136 млрд долларов 8 млрд выглядят не очень убедительно. Но программа с МВФ — это опорный камень, на котором держится вся конструкция международной помощи Украине", — заявил LB.ua глава НБУ Андрей Пышный.

Основной источник такой помощи на ближайшие два года — Евросоюз. Там работают над "репарационным кредитом" для Украины на 140 млрд евро под залог замороженных российских активов.

***

Этот сайт можно найти:

в сети X - https://x.com/PetrenkoIv91719

в Фейсбуке - https://www.facebook.com/profile.php?id=61571568875800